11 сентября 2009 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона "Об основах государственного регулирования то

 

14.09.2009

 

По словам председателя Комитета Евгения Федорова, это первый системно проработанный специальный закон в сфере регулирования торговой деятельности в России, значение которого трудно переоценить. Законопроект призван создать цивилизованную систему общественных отношений в области торговли.

Е.Федоров пояснил: "В законопроекте определены условия договора поставки продовольственных товаров. Законопроект запрещает навязывать производителям и поставщикам дискриминационные и невыгодные для них условия реализации договора. Это обеспечит антимонопольное регулирование и поддержит конкуренцию в сфере торговли. В свою очередь это позволит избежать торговых наценок и сдержит рост цен.

Кроме того, законопроект закрепляет срок оплаты поставленных товаров, а также содержит перечень недопустимых действий органов госвласти и местного самоуправления в области торговли с целью предотвращения коррупции и административного давления на предпринимателей.

Законопроектом предложены меры государственной поддержки развития торговой деятельности. В частности будут выработаны нормативы обеспеченности населения торговыми площадями.

Важным шагом в достижении прозрачности торгового бизнеса станет создание системы государственно-информационного обеспечения. Кроме того эта система позволит повысить эффективность управления в сфере торговой деятельности и будет содействовать ее развитию".

Е.Федоров добавил: "Торговля – связующее звено между различными отраслями народного хозяйства, мощный индикатор экономической и социальной стабильности общества. Нашей задачей является формирование эффективного правового поля, устанавливающего единые нормы и правила осуществления предпринимательской деятельности в торговой сфере, обеспечение единства экономического пространства, создание конкурентной среды, соблюдение баланса интересов хозяйствующих субъектов, пресечение недобросовестного ведения бизнеса, поддержка отечественных товаропроизводителей для обеспечения безопасности и удовлетворения нужд общества".

Одна из основных задач законопроекта – исключить неоправданное вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в торговую деятельность. Вводятся положения по антимонопольному и техническому регулированию, позволяющие ограничить произвольные недобросовестные действия и хозяйствующих субъектов, и государственных контрольно-надзорных органов. В целях обеспечения баланса интересов всех участников торговой деятельности, антимонопольные требования также предусматривают запрет на принятие решений, ограничивающих конкуренцию в сфере торговли".

Член Комитета Олег Валенчук заявил: "Нельзя забывать, что торговля – важнейший инструмент формирования благополучной социальной среды. Для реализации социальных функций торговли законопроект предусматривает создание условий для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе за счет развития и размещения сети организованной торговли.

Предусмотрены и меры поддержки малого и среднего бизнеса. В частности, в общем количестве мест, предназначенных для размещения нестационарных торговых объектов, предусматривается квота не менее пятидесяти процентов для размещения нестационарных торговых объектов субъектами малого и среднего предпринимательства.

На исключение недобросовестных практик крупных торговых сетей при заключении и исполнении договоров с поставщиками продовольственных товаров, направлены нормы антимонопольного регулирования отношений в сфере торговли. Это позволит своевременно пресекать искусственное завышение цен на товары первой необходимости и продукты питания".